Ассамблея ИМО принимает широкий спектр резолюций

Ассамблея, 27-я сессия: 21-30 ноября 2011

Брифинг: 62, 1 декабря 2011

На 27-й сессии Ассамблеи Международной морской организации (ИМО), которая происходила в штаб-квартире Организации с 21 по 30 ноября 2011 года в Лондоне, был принят широкий спектр резолюций, отражающий работу Организации. Он включает резолюцию, которая призывает правительства продолжать борьбу с пиратством и вооруженными нападениями на суда у побережья Сомали и резолюцию по учреждению «Дня моряка» 25 июня каждого года.

Ассамблея также приняла стратегию и план действий Организации, бюджет Организации на 2012 год, и несколько обновленных кодексов и руководящих документов.

Пиратство и вооруженное нападение на суда

Резолюция «О борьбе с пиратством и вооруженным нападением на суда» в водах у побережья Сомали осуждает и порицает все акты пиратства и вооруженного нападения на суда, независимо от того, где такие действия произошли или могут произойти, и выражает глубокое сочувствие к лишениям моряков во время плена, их положению при содержании в ужасных условиях, часто в течение длительного периода времени, и для их семей.

 Аналогичная резолюция, принятая на предыдущей Ассамблее ИМО, отмечает значительные усилия, предпринятые ИМО и другими организациями в борьбе с пиратством, в частности в течении 2011 года, когда на Всемирном морском дне "Пиратство - планирование ответа" было подчеркнуто обильную работу Организации. Она призывает все стороны, которые могут быть в состоянии помочь принять меры, в рамках положений международного права, обеспечить, чтобы все акты или попытки актов пиратства и вооруженного нападения на суда пресекались немедленно, чтобы стороны немедленно отказались от любых планов на совершение таких действий, и что любые угнанные суда, моряки, работающие на них, и любые другие люди, находящиеся на борту таких судов, немедленно и безоговорочно были освобождены без причинения им вреда.

 Среди прочего, резолюция настоятельно призывает правительства, которые еще не сделали этого, сделать все от них зависящее, чтобы суда, имеющие право плавать под их флагом, соблюдали профилактические, уклончивые и оборонительные меры, подробно изложенные в практическом руководстве, которое уже опубликовано ИМО.

Резолюция также призывает правительства, с учетом временных рекомендаций и руководящих указаний, разработанных Организацией, решить, какие из судов, имеющих право плавать под их флагом, должны иметь право на использование частных вооруженных сотрудников службы безопасности, и если да, то при каких условиях. Кроме того, портам и прибрежным государствам настоятельно рекомендуется обнародовать свою национальную политику в области погрузки, выгрузки и перевозки частных вооруженных сотрудников службы безопасности и огнестрельного оружия, боеприпасов и связанного с безопасностью оборудования, чтобы сделать эту политику и процедуры, известными в отрасли для поставщиков, а также для всех государств-членов.

 Она также настоятельно призывает правительства побуждать владельцев и операторов судов, в полной мере учитывать положения посттравматического обслуживания моряков, которые подверглись нападению или стали заложниками у пиратов, и для их семей. При этом необходимо учитывать рекомендации и практические руководства, изданные Организацией, судоходными и благотворительными организациями. Также резолюция призывает установить процедуры для информирования заинтересованных сторон о благополучии моряков в плену, мерах, принимаемых для их досрочного освобождения, и о состоянии выплаты заработной платы.

 Стратегия и план действий

 План действий ИМО на 2012-2013 годы предусматривает детальное планирование мероприятий на двухгодичный период и связывает его с шестилетним стратегическим планом. Стратегический план определяет стратегические направления и конкретные действия, направленные на решение текущих тенденций и проблем, в том числе:

• пиратства и вооруженного нападения на суда;

• влияния глобальной судоходной деятельности на окружающую среду, в том числе необходимости внести свой вклад в международное сокращение загрязнения атмосферы и изменение климата;

• необходимости устранить нестандартные перевозки;

• осуществления мер безопасности, гарантируя при этом стабильный и эффективный поток в морской торговле;

• определения судоходной активности и случаев, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду и разработка соответствующих профилактических мер;

• необходимости уделять повышенное внимание значению человеческого фактора в безопасном и в не наносящем ущерба окружающей среде судоходстве;

• продолжения решения проблем охраны человеческой жизни на море;

• осуществления эффективных мер по решению проблем мигрантов, перевозимых по морю, безбилетных пассажиров и гуманитарных аспектов пиратства и вооруженного нападения на суда;

• обеспечения объективных и устойчивых способов финансирования для комплексной технической программы сотрудничества и для улучшения ее эффективности и результативности, а также

• гарантирования принятых технологических разработок способствует повышению безопасности на море, охране окружающей среды и облегчению международных морских перевозок, и также принятию во внимание необходимости их глобального использования.

Бюджет

Ассамблея приняла бюджет Организации на следующий двухлетний период, согласившись на общую сумму ассигнований в размере £ 62 206 200, включая ассигнования в размере £ 30 520 200 на 2012 год и £ 31 686 000 на 2013 год.

Назначение Генерального секретаря

Ассамблея одобрила решение Совета ИМО в июне, по избранию г-на Кодзи Секимизу (Япония) в качестве Генерального секретаря ИМО, начиная с 1 января 2012 года. У уходящего Генерального секретаря, г-на Эфтимиоса Е. Митропулоса (Греция) 31 декабря 2011 года заканчивается его второй четырехлетний срок.

 Ассамблея также приняла резолюцию, выражающую глубокую признательность за работу г-ну Митропулосу в качестве Генерального секретаря и назначила его почетным Генеральным секретарем ИМО с 1 января 2012 года.

День моряка

Ассамблея приняла резолюцию об учреждении «Дня моряка» 25 июня каждого года, признавая неоценимый вклад, внесенный моряками в международную торговлю и мировую экономику, что часто многого стоило им самим и их семьям. Резолюция призывает правительства, экспедиторские организации, компании, судовладельцев и других заинтересованных сторон к поощрению празднования Дня моряка подходящим и разумным образом.

 День моряка впервые отмечался в 2011 году, после его создания по решению, принятому на конференции сторонами Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ), 1978 года, которая состоялась в Маниле, Филиппины, в июне 2010 года, на которой были приняты основные изменения в Конвенцию ПДНВ и Кодекс.

День моряка в настоящее время включен в ежегодный список празднеств Организации Объединенных Наций.

Сокращение административных расходов

Ассамблея также приняла резолюцию по Периодическому Обзору Административных Предписаний в обязательных инструментах ИМО, которая просит Совет создать Специальную руководящую группу по снижению административных расходов, с целью высвобождения ресурсов, для целей Организации по эффективному регулированию обеспечения безопасности перевозок, предотвращению и контролю загрязнения с судов.

Принятые резолюции

В общей сложности на Ассамблее были приняты 27 резолюций:

A.1033 (27) День моряка

A.1034 (27) Признание услуг для Организации г-на Эфтимиоса Е. Митропулоса

A.1035 (27) Утверждение на должность Генерального секретаря

A.1036 (27) Назначение внешнего аудитора

A.1037 (27) Стратегический план Организации (на шестилетний период с 2012 по 2017 года)

A.1038 (27) План действий Организации и приоритетные направления на 2012-2013 годы

A.1039 (27) Бюджет на 2012-2013 годы

A.1040 (27) Предъявление счета и аудиторские заключения

A.1041 (27) Задолженности по взносам

A.1042 (27) Пересмотр финансовых положений Организации (начиная с 1 января 2012 года)

A.1043 (27) Периодический обзор административных требований по обязательным инструментам ИМО

A.1044 (27) Пиратство и вооруженные нападения на суда в водах у побережья Сомали

A.1045 (27) Экспериментальные методы перевозки

A.1046 (27) Всемирная радионавигационная система

A.1047 (27) Принципы минимального безопасного состава экипажа

A.1048 (27) Кодекс безопасной практики для судов, перевозящих палубные лесные грузы, 2011 (2011 TDC Code)

A.1049 (27) Международный кодекс по расширенной программе проверок во время освидетельствований навалочных судов и нефтяных танкеров, 2011 (2011 ESP Code)

A.1050 (27) Пересмотренные рекомендации по входу в закрытые помещения на борту судов

A.1051 (27) Совместный руководящий документ ИМО и Всемирной метеорологической организации (ВМО) о службе оповещения при встрече судов в океане

A.1052 (27) Процедуры контроля судов государством порта, 2011

A.1053 (27) Рекомендации по проведению инспекций в рамках Гармонизированной системы освидетельствования судов (ГСОС), 2011

A.1054 (27) Кодекс по реализации обязательных инструментов ИМО, 2011

A.1055 (27) Выдача сертификатов бункеровки для судов, которые также обязаны иметь сертификат CLC

A.1056 (27) Содействие как можно более широкому применению Руководства по обращению с моряками в случае морской аварии 2006 года

A.1057 (27) Выдача сертификатов по удалению обломков с зарегистрированных открытых судов

A.1058 (27) Проверка и хранение доказательств обвинений в тяжких преступлениях, имевших место на борту судна или после сообщения о пропавшем без вести человеке на судне, и пастырской и медицинской помощи жертвам

A.1059 (27) Отношения с неправительственными организациями

Участники Ассамблеи ИМО

27-я сессия Ассамблея ИМО была проведена в штаб-квартире ИМО в Лондоне с 21 по 30 ноября 2011 года и в ней приняли участие около 1200 делегатов от государств-членов ИМО, а также наблюдатели от международных организаций.

 Ассамблея является высшим руководящим органом ИМО. Все 170 государств-членов и три ассоциированные члены имеют право в ней участвовать, равно как и межправительственные организации, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве, и неправительственные организации, имеющие консультативный статус в ИМО. Заседание Ассамблеи, как правило, проводится раз в два года на очередной сессии.